Обзор судебной практики по требованиям лицензии по дезинфектологии (Челябинск, прачечная, дело А76-17290/2018)

Дело: А76-17290/2018 прачечная против УФАС

Аукцион: 19.04.2018 был опубликован аукцион № 0362200025818000142 на услугу «оказание прачечных услуг (включая стирку, отбеливание, обеззараживание, дезинфекцию, глажку белья)  для нужд ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России». В технической документации к аукциону было требование лицензии по «дезинфектологии».  Компания – участник в аукционе не согласившись с незаконным требованием лицензии по «дезинфектологии» 15.05.2018  написала жалобу на аукционную документацию в УФАС по Челябинской области, обосновав это следующим: «код по ОКВЭД, установленный в документации и извещении о закупке, относится к услугам прачечных, тогда как медицинская деятельность включена в другой раздел ОКВЭД, услуги по стирке белья не относятся к санитарно-противоэпидемическим мероприятиям, в связи с чем требование о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности в области дезинфектологии является незаконным».

Жалоба ООО «Респект» была признана необоснованной, в связи с этим компания пошла дальше и подала в суд.

1 Арбитражный суд:

12.11.2018 года. Суд первой инстанции согласился с УФАС по Челябинской области в части, что так как в техническом задании к аукциону указана «раздельная обработка различных типов белья, в том числе, обработка инфекционного белья отдельно от других типов белья; все белье и спецодежда из инфекционных отделений, а также белье, загрязненное биологическими выделениями, должно дезинфицироваться и стираться в проходных стиральных машинах, имеющих два окна – загрузочное («грязное») и выгрузочное(«чистое»); -белье от новорожденных обрабатывают как инфицированное». Таким образом будет осуществляться дезинфекция белья. Далее в определении суда «переписано» определение Верховного суда по Калужскому и Екатеринбургскому делам 2018 года, где они подгоняют понятия дезинфекции, дезинсекции и дератизации под «однокоренное» - дезинфектология.

2. Апелляционная инстанция:

30 января 2019 года, восемнадцатый арбитражный суд г. Челябинск поддержал решение Арбитражного суда.

 

 

Комментарии АДПК: 

  1.      До чего дошел абсурд ситуации с «дезинфектологией», что уже с прачечных спрашивают лицензию, видимо скоро начнут спрашивать лицензию с организации, оказывающей услуги по ремонту больниц, либо по ремонту медицинского оборудования, либо по охранным услугам, ведь в соответствии со статьей 1 федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:  санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Таким образом, если верить судье Завьяловой: все без исключения организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями должны подлежать лицензированию.
  2.       Суд совершенно проигнорировал тот факт, что: услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, направленные исключительно на умерщвление или отпугивание микроорганизмов, членистоногих и грызунов, не затрагивают физическое или психическое состояние человека, не являются видами медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а значит, не включают в себя предоставление медицинских услуг см. статью 2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»и не могут являться медицинской помощью, и в соответствии с Постановлением правительства №291 не подлежат лицензированию.
  3.        Еще один факт из дела: в качестве третьего лица в судебном деле заявлена организация, с которой в итоге и был заключен в декабре 2018 года контракт, ГАУ Челябинской области «Централизованная прачечная» , это государственное учреждение, основной ОКВЭД: 96.01 - стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, но также 18.03.2018 года они получили медицинскую лицензию по дезинфектологии при оказании первичной, в том числе, доврачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в АМБУЛАТОРНЫХ условиях. Адрес осуществления медицинской деятельности «Централизованная прачечная»: Челябинская обл., Челябинск г, Татищева ул., 249, 2. А адрес оказания услуг по контакту: Челябинская область г. Трехгорный, ул. К. Маркса, д. 52. Если прачечная ООО «Респект» решит пойти до конца в этом деле, то юристы советуют подавать встречный иск на нарушение медицинского законодательства при заключении договора ФГБУЗ МСЧ № 72 ФМБА России с ГАУ Челябинской области «Централизованная прачечная» в части адресов осуществления деятельности, либо подать заявление в прокуратуру на нарушение лицензионных требований со стороны медицинской организации ГАУ Челябинской области «Централизованная прачечная».
  4.      Ну и, конечно,  Ассоциация «Дезинфекция и пест-контроль» будет следить за развитием этого интересного судебного дела, о том, как прачечную заставляют получать медицинскую лицензию, чтобы белье стирать, ведь аукцион из-за которого идет суд был на оказание прачечных услуг (включая стирку, отбеливание, обеззараживание, дезинфекцию, глажку белья), а требование медицинской лицензии по «дезинфектологии» и на такие услуги «притянуто за уши». 

Читайте новости рынка услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в наших социальных сетях, там больше и интересней:

https://www.facebook.com/adpcpest/

https://vk.com/adpcpest

https://twitter.com/ADPCpest

https://www.instagram.com/adpcpest/

 

Присылайте нам Ваши новости на почту: eg@adpc.su

 

 

Подписаться на новости Ассоциации

Мы в соцсетях:


Использование любых материалов, размещенных на сайте, допускается только с разрешения правообладателя и ссылкой на сайт http://adpc.su. При частичной перепечатке текстовых материалов  ссылка и указание на первоисточник обязательна.