Ранее мы делали обзор по судебному делу МП Сервис, где прокуратура Самарской области пыталась привлечь к административной ответственности Муниципальное предприятие за дезинфекционную деятельность без лицензии по «дезинфектологии» дело (№ А55-15803/2018). Кстати, третьими лицами в данном деле выступали: Министерство здравоохранения по Самарской области, Управление Росздравнадзор по Самарской области.
Прокуратура Самарской области одновременно завела дело по административному правонарушению на директора этого предприятия. Мировой судья Клявлинского района в постановлении №5-169/2018 от 29.06.2018 признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных нарушениях, и назначил штраф 4000 рублей (основание для привлечения директора было оказание его предприятием услуг по дератизации нескольких школ в отсутствии медицинской лицензии по «дезинфектологии»).
27 ноября 2018 года юристом Ассоциации «дезинфекция и пест-контроль» Евгенией Селивановой от имени руководителя предприятия МП Сервис была подана жалоба в Верховный суд РФ на в постановлении Мирового судьи Клявлинского района Самарской области №5-169/2018 от 29.06.2018 г.
25 января 2019 года Верховный суд Российской Федерации истребовал дело для рассмотрения. Это стало для нас большой неожиданностью, т. к. по статистике, например, в 2018 году в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ было подано около 30 000 жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях. И только по 238 делам вынесены решения, из них по 41 делу требования удовлетворены и только по 16 делам прекращено производство. Видимо наше дело в следующем году войдет в эту статистику Верховного суда, в менее 1% дел, по которым прекращено производство и судьба дела изменена.
29 апреля 2019 года Верховным судом Российской Федерации установлено, что лицензирование в качестве медицинской деятельности подлежат работы (услуги) по дезинфектологии, выполняемые в рамках оказания медицинской помощи. Следовательно, при осуществлении дезинфекционной деятельности (в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации) вне рамок оказания медицинской помощи необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
Верховный суд постановил, что лицензия не нужна, полностью оправдал руководителя МП Сервис и постановил: доводы подателя жалобы законны, обоснованы, административное дело - прекращено!!!
Комментарии от АДПК:
1. Мы уже отправили письмо в адрес главного санитарного врача Анны Юрьевны Поповой с просьбой: в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в пределах компетенции Роспотребнадзора провести анализ складывающейся правоприменительной практики, в том числе формируемой высшими судебными органами и уведомить (по аналогии с ее письмом №01/1840-2018-32 от 12.02.2018 года) руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора в регионах о Постановлении Верховного суда ВС №46-АД19-1 от 29.04.2019 г.
2. Почему это решение Верховного суда так важно? Потому что, если Вы, как Законопослушный предприниматель, оказываете услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, в соответствии с Санитарным Законодательством, то Вы не можете быть привлечены к административной ответственности за проведение работ в отсутствие медицинской лицензии.
3. Помните, хоть «дезинфектология» и находится пока в списках медицинских услуг в 291 Постановлении правительства Российской Федерации, но даже в соответствии с этим Постановлением Дезинфектология – это медицинская услуга, которая оказывается при оказании медицинской помощи! Если у Вас требуют лицензию, то спросите – какую именно медицинскую помощь Вы будете оказывать?
4. Мы благодарим, всех участников этого дела:
- Евгению Селиванову – юриста, кандидата юридических наук, которая на безвозмездной основе оказала профессиональное юридическое сопровождение этого судебного дела до высшей судебной инстанции, а также сопровождение судебного дела по административному правонарушению в отношении МП Сервис
- Индивидуального предпринимателя Поляева Илью из Самары, за настойчивость и обеспечение коммуникации и за поддержку предпринимателя из Клявлино.
- Руфу Хисамову руководителя МБУЗ Дезстанция из города Набережные Челны, за то, что вместе с Ильей обеспечила явку в суд в Казани и дала пояснения суду как специалист в области дезинфекционного дела
- МП Сервис, его сотрудников и руководителя, за то, что не сдались и пошли до конца.
5. Коллеги, смело переписывайте это Постановление ВС РФ и пользуйтесь им в работе, на аукционах, отправляйте его Заказчикам. Так же мы призываем всех его максимально распространить.
Читайте новости рынка услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в наших социальных сетях, там больше и интересней:
https://www.facebook.com/adpcpest/
https://www.instagram.com/adpcpest/
Присылайте нам Ваши новости на почту: eg@adpc.su